法律主观：
基层人民 管辖第一审行政案件。 中级人民管辖下列第一审行政案件： (一)确认发明专利权的案件、海关处理的案件； (二)对各部门或者省、自治区、 直辖市 所作的具体行政行为提起诉讼的案件； (三)本辖区内重大、复杂的案件。 高级人民管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。 最高人民管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。 不能提起行政诉讼的事项： (一)国防、外交等国家行为； (二)行规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令； (三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
法律客观：
《行政诉讼法》第十四条 基层人民管辖第一审行政案件。 《行政诉讼法》第十五条 中级人民管辖下列第一审行政案件： （一）对部门或者县级以上地方所作的行政行为提起诉讼的案件； （二）海关处理的案件； （三）本辖区内重大、复杂的案件； （四）其他法律规定由中级人民管辖的案件。 《行政诉讼法》第十六条 高级人民管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。 《行政诉讼法》第十七条 最高人民管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。