第2种观点： 法律分析：1、不需要罚款。国家新的规定地方系统不得以计划生育为借口不给孩子上户口；2、包含婚生和非婚生的，只要有出生证系统就必须上户口，系统不得罚款。3、一般情况下，非婚生子女可以随母报户口，孩子的母亲可持子女的出生医学证明；4、本人身份证、户口簿等，到户口所在地派出所申请办理孩子的出生登记。5、如果无出生医学证明，孩子的母亲要持派出所出具的亲子鉴定证明；6、到相关司法部门做亲子鉴定，然后持亲子鉴定书，到派出所申请办理出生登记。法律依据：《中华人民共和国民法典》 第一千零七十一条 非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何组织或者个人不得加以危害和歧视。不直接抚养非婚生子女的生父或者生母，应当负担未成年子女或者不能生活的成年子女的抚养费。《中华人民共和国户口登记条例》第五条 户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。户主负责按照本条例的规定申报户口登记。第七条 婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。弃婴，由收养人或者育婴机关向户口登记机关申报出生登记。
第3种观点： 一、没结婚证小孩上户口需要什么没结婚证小孩上户口需要的材料：1.孩子出生医学证明；2.孩子父母身份证；3.户口本；4.婚姻情况证明。没有结婚证所生的孩子为非婚生子女，可以去父母任一户口所在地上户口，如果是上户口到孩子父亲一方，需要孩子和父亲的亲子鉴定证明。二、非婚生子女抚养权的归属非婚生子女抚养权的归属：1.非婚生子女由生母实际抚养，即与生母共同生活，那么，非婚生子女的生父应负担子女必要的生活费和教育费的一部或全部，直至子女能生活为止。负担多少、负担的方式，应根据子女的生父和生母的经济状况，先由父母双方协商确定，协商不成，非婚生子女的生父拒绝履行抚养义务的，非婚生子女或其生母可诉请以判决的形式强制非婚生子女的生父依法履行抚养义务。2.非婚生子女的生母与他人结婚的，若继父愿意负担子女的生活费和教育费的一部或全部的，则生父的抚养费和教育费可酌情减少或免除。若继父不愿意负担，则生父应支付的抚育费不能减免。3.当非婚生子女的生父母将孩子送与他人收养时，那么孩子与收养人之间形成法律拟制的父母子女关系，这时，非婚生子女由养父母抚养，其与生父母之间的权利义务关系解除，其生父母不再负担抚养义务。4.非婚生子女的生父要求子女与其共同生活，即要求实际抚养子女时，可与子女的生母协商解决。协商不成，可请求作出处理。应根据有利于子女身心健康成长的原则，并考虑双方的具体情况确定由何方抚养。三、非婚生子女抚养协议书需要公证吗非婚生子女抚养协议书要不要公证，由当事人自行协商确定，不申请公证的，不影响抚养权协议书效力。